Cabildeo y poder político
“Las grandes empresas ya no tienen que ejercer presión sobre el Gobierno. SON EL GOBIERNO.”
– JIM HIGHTOWER
GIGANTES DEL CABILDEO
Instituto de Finanzas Internacionales (IIF)
OBJETIVO: Creado en 1983 por 38 bancos para responder a la crisis de deuda internacional de la década de 1980, ahora es el principal grupo de presión de su sector a escala internacional.
450 AFILIADOS,
70 PAÍSES
entre los cuales bancos comerciales y de inversión, gestoras de activos, compañías de seguros, fondos soberanos, fondos de cobertura, bancos centrales, agencias de calificación crediticia, bolsas de valores, fondos de pensiones y bancos de desarrollo.
Asociación Mundial de Mercados Financieros
Asociación de Mercados Financieros en Europa (AFME)
160 ORGANIZACIONES AFILIADAS
Asociación de la Industria de Valores y los Mercados Financieros de Asia (ASIFMA) en Hong Kong
123 ORGANIZACIONES AFILIADAS
Asociación de la Industria de Valores y los Mercados Financieros (SIFMA) en los Estados Unidos
533 ORGANIZACIONES AFILIADAS
entre las cuales 10 de los 13 mayores actores financieros globales
OBJETIVO: La Asociación GFMA reúne a tres de las principales asociaciones comerciales financieras del mundo para influir en la política y la regulación global relativa a las finanzas en nombre de instituciones financieras importantes para el sistema a nivel mundial.
Agrupa a 11 de los 13 principales gigantes financieros
900 INSTITUCIONES AFILIADAS DE 70 PAÍSES
OBJETIVO: Creada en 1985, la ISDA es una organización comercial que persigue promover y facilitar el mercado mundial de los derivados.
Agrupa a 12 de los 13 principales gigantes financieros
14 INTEGRANTES DE LA JUNTA PROCEDENTES DE EMPRESAS DE AUDITORÍA, ÓRGANOS REGULATORIOS E INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES.
OBJETIVO: Desarrollar, publicar y supervisar las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS), que establecen las directrices comunes para que los libros de contabilidad de las empresas sean comprensibles y comparables entre distintos países.
OTROS GRUPOS DE CABILDEO FINANCIERO
Fuente: Lobby group websites, 2018
PAGO DE CAMPAÑAS
El sector de las finanzas es, con diferencia, el que más dinero destina a campañas políticas en los Estados Unidos; por ejemplo, durante el ciclo electoral 2015-2016, aportó a los partidos políticos más de 1000 millones de dólares.
2015 – 2016
Fuentes: Open Secrets, 2018
Aportaciones del sector financiero a la campaña de candidatos federales
por ciclos electorales de 2 años (en millones $)
Fuentes: Americans for Financial Reform, 2017
Fuente: Lobby group websites, 2018
PRESIONANDO A LOS POLÍTICOS
Gastos en cabildeo (1998–2017)
Finanzas / Seguros / Bienes inmuebles en millones de $
Fuentes: Open Secrets, 2018
Fuente: Lobby group websites, 2018
OCUPANDO ESPACIOS EN LOS GRUPOS CONSULTIVOS
Consultores del Banco Central Europeo
Fuente: Corporate Europe Observatory, 2017
PUERTAS GIRATORIAS
“Nuestro negocio se basa en las relaciones.”
– LLOYD BLANKFEIN, CEO, GOLDMAN SACHS
El excomisario de Finanzas de la UE, Jonathan Hill, fichó por UBS menos de dos años después de dejar el cargo.
En 2016, el expresidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, asumió la presidencia de Goldman Sachs.
Henry Paulson, director ejecutivo de Goldman Sachs, ejerció como secretario del Tesoro de los Estados Unidos de 2006 a 2009.
Steve Mnuchin, actual secretario del Tesoro estadounidense, fue vicepresidente ejecutivo de Goldman Sachs.
En 2008, el antiguo primer ministro del Reino Unido, Tony Blair, asumió un cargo de asesor en JP Morgan por 2 millones de dólares al año y, actualmente, actúa como presidente del Consejo Internacional del banco.
Sir Howard Davies, director ejecutivo de la Autoridad de Servicios Financieros del Reino Unido y famoso por su reticencia a regular el sector financiero, tras dejar el cargo fue nombrado director de Morgan Stanley, Prudential, Phoenix Group y RBS.
Fuentes: Corporate Europe Observatory, 2018, Private Eye, 2016
DATO DESTACADO
Una tercera parte de los altos cargos del departamento de la Comisión Europea dedicado a regular las finanzas (DG FISMA) ha trabajado para la industria financiera antes de ocupar su cargo público o después de dejarlo.
GRANDES VICTORIAS EN MATERIA DE REGULACIÓN EN LA UE
| Principal tema en juego | Descripción breve | Principal grupo de cabildeo | Táctica del cabildeo | ¿Victoria o fracaso para el sector financiero? |
|---|---|---|---|---|
| Directiva relativa a los gestores de fondos de inversión alternativos | Regular los fondos de cobertura y las sociedades de capital privado, acabar con la evasión fiscal y adoptar normas sobre cuánto capital pueden mantener | Asociación Europea de Capital Riesgo, EVCA (fondos de capital privado) AIMA (fondos de cobertura) | Desinformación
Presión estatal de los Estados Unidos y el Reino Unido en la UE En nombre del Reino Unido, el secretario del Tesoro estadounidense, Timothy Geithner, advirtió a los jefes de Estado de la UE que las nuevas reglas podrían conducir a una guerra comercial |
 La Directiva quedó muy diluida y benefició a los fondos de cobertura |
| Regulación bancaria de Basilea en 2010 | Centrada en los requisitos de capital, es decir, la cantidad de capital que los bancos deben mantener como proporción de sus activos y pasivos | Instituto de Finanzas Internacionales (IFF) | Desinformación: IIF publicó un informe en que advertía que las reformas podrían generar la pérdida de millones de empleos y una desaceleración del crecimiento. El Banco de Pagos Internacionales (BIS) demostró que estas advertencias eran falsas | Los requisitos de capital impuestos fueron demasiado bajos |
| Límite a las bonificaciones de los banqueros en 2013 | Norma para limitar las bonificaciones al 100 % de los salarios | Grupos de cabildeo del sector financiero británico a través del Gobierno del Reino Unido | La lucha estuvo encabezada por el Gobierno británico, que incluso amenazó con demandar a la UE
La industria británica de servicios financieros gastó más de 92,8 millones de libras y contrató a 800 cabilderos |
Los bancos pudieron redefinir las bonificaciones como una ‘retribución en función del puesto’ o, sencillamente, aumentar los salarios por otras vías |
| Reforma de las normas de contabilidad y auditoría en 2013 | Reglamento para acabar con las relaciones estrechas entre las auditoras y los grandes bancos y poner en práctica una medida por la que se prohíba que las empresas de contabilidad brinden asesoría fiscal a las mismas compañías que auditaron | Empresas auditoras y Partido Conservador británico | Desinformación: Ernst & Young (EY) advirtió que las reformas podrían costar más de 16 000 millones de euros | El reglamento adoptado por la UE es poco sólido y está lleno de lagunas |
| Propuesta de 2012 para fragmentar a los mayores bancos | Propuesta para separar la banca minorista y de inversión y, así, evitar que los bancos usen el dinero de los clientes para invertir en productos de riesgo | Cabildeo intenso a escala nacional en Alemania, Francia y el Reino Unido | Las negociaciones fracasaron y la propuesta nunca llegó a aplicarse |
|
| Impuesto sobre las transacciones financieras | Propuesta para que se aplique un pequeño impuesto sobre todas las transacciones en los mercados financieros con el fin de para recaudar fondos y evitar las transacciones especulativas y desestabilizadoras Podría recaudar 23 500 millones de dólares | Asociación Mundial de Mercados Financieros
Fédération Bancaire Française |
Desinformación: según un informe de GFMA, este impuesto se cobraría el 0,5 % del crecimiento estimado
Cabildeo a escala nacional: la Fédération Bancaire Française arguyó que un impuesto paralizaría el desarrollo del sector financiero francés |
El impuesto se encuentra paralizado |
Fuente: Corporate Europe Observatory, 2018